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转载:义乌市大胆探索与尝试农村宅基地及房屋发证新举措

20157月义乌市颁发了全省第一本房地一体的农村宅基地不动产权证以来,义乌市坚持民生为本,守牢改革底线,依法确权赋权,大胆探索、勇于实践,积极推进全市农村住房及宅基地登记发证(以下简称农房发证)工作,保障了农民基本权利,增加了农民财产性收益,推动了乡村振兴,使该项工作成为贯彻“两山”理论精神中的生动实践。

  义乌市在推进农房登记发证工作的过程中,创新引入了登记申请预受理机制,平均每件可减少受理环节的信息录入时间15分钟以上,有效缩短了办事时间。实行了全过程监理机制,为登记机构分担了人力和技术上的压力,进一步提高了登记效率。专门成立农房登记指导小组,定期或应镇街要求随时提供政策解答和登记业务指导。启动了农房登记全域办理机制。在佛堂、苏溪、上溪3个镇分别设立了农房不动产登记受理点,变“远程集中办理”为“就近基层办理”登记模式,实现农房登记全城通办,大大提高办件效率,群众满意度、获得感和幸福感全面提升。

  此外,还在三个方面进行了大胆的探索与尝试。

  一是创新继承鉴证制度。对农房登记中需办理继承或析产手续的农房,由所在地镇街出具鉴证意见代替公证书,农户凭鉴证意见和其他材料申请不动产登记。农户在家门口即可办理继承鉴证,平均每户可节省公证费用3000元以上,累计节约公证费用1200万元左右。

  二是实现农房登记“最多跑一次”。从登记受理到领证,义乌市采取了全程代办、上门受理、证书快递等方式让群众不用跑。20191118日“义乌市不动产登记在线服务平台”上线运行,农户通过互联网就可以申请不动产登记相关业务。

  三是推出同步权调登记制度。充分发动镇街、村(社区)的积极性,以村(社区)为单位开展不动产权籍调查工作。既减轻了政府的财政压力,又最大程度保证了权籍调查成果的质量,基本实现调查一宗、发证一宗。

  截止2019年底,上级下达义乌市农房发证任务数75783户,义乌市现累计发证105891户,完成率达到139.73%。其中2019年农房确权登记发证任务数7358户,实际完成发证30458户,完成率达到413.94%

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